Niñas, niños y adolescentes
Para que conozcan sus derechos, desarrollen habilidades de autoprotección y sepan reconocer situaciones de riesgo.
Cómo prevenir
Niveles de prevención
La prevención actúa en tres momentos: antes de que la violencia ocurra, ante las primeras señales de riesgo y después de una vulneración de derechos. Aquí se explica qué es cada nivel, a quién se dirige, quién es responsable y qué acciones se realizan.
1¿Qué es?
Comprende acciones orientadas a evitar que la violencia surja, actuando sobre las causas fundamentales en la población para reducir la probabilidad de efectos perjudiciales, como los factores de riesgo y las condiciones sociales que pueden favorecer su aparición. Las acciones oportunas y adecuadas pueden producir efectos protectores duraderos y generar entornos más seguros para el desarrollo integral de las personas.
Fuente: UNICEF, Prevención primaria de la violencia contra la niñez
¿Cuál es su propósito?
Reducir la aparición de la violencia y prevenir sus efectos, fortaleciendo los factores protectores, como la educación, la salud, la familia y la comunidad, para el ejercicio y el respeto de los derechos de las personas.
2A quién está dirigida
Va dirigida a:
Familias y personas cuidadoras
Para fortalecer el buen trato, la comunicación y la protección en el hogar.
Maestras, maestros y personal educativo
Para promover la convivencia pacífica y la prevención de la violencia en la unidad educativa.
Organizaciones comunitarias
Para generar entornos protectores en el barrio y la comunidad.
Instituciones públicas y organizaciones de la sociedad civil
Para coordinar y sostener las acciones de prevención en el territorio.
3Responsables
- Ente rector
- Ministerio de la Presidencia: Viceministerio de Igualdad de Oportunidades
- Ministerio de Educación
- Ministerio de Salud y Deportes
- Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsión Social
- Ministerio de Gobierno
- Responsabilidades según mandato normativo
- Gobiernos autónomos departamentales
- Gobiernos autónomos municipales
- Agencia de Gobierno Electrónico y Tecnologías de Información y Comunicación (AGETIC)
- Policía Boliviana (Ministerio de Gobierno)
- Viceministerio de Seguridad Ciudadana (Ministerio de Gobierno)
- Entidades territoriales autónomas
4Acciones
La prevención primaria se organiza en cuatro líneas de acción.
1. Información y sensibilización
Desarrollar conocimientos, actitudes y prácticas protectoras: educación, difusión de información clara y accesible, habilidades de autoprotección e identificación de situaciones de riesgo.
2. Participación y fortalecimiento del entorno
Generar cambios en la escuela y la comunidad, con la participación de niñas, niños, adolescentes, familias, personal educativo y organizaciones.
3. Estrategias preventivas
Talleres, charlas, campañas y materiales educativos; normas de convivencia pacífica y protocolos de protección; espacios seguros y mecanismos de denuncia; trabajo comunitario.
4. Espacios estratégicos
Acciones coordinadas en la escuela, el hogar, la comunidad, los espacios públicos y virtuales, y las instituciones locales.
Temáticas para trabajar en la escuela
Dirigidas a maestras y maestros.
- 01
La convivencia: bases de la convivencia, el respeto a uno mismo y el respeto a los demás.
- 02
La violencia: tipos de violencia por acción u omisión según la naturaleza del acto, modalidades, clases de violencia en el sistema educativo según quién la ejerce, causas y consecuencias.
- 03
Factores de protección para el buen trato: autoprotección, conocimiento de derechos y deberes, masculinidad saludable, equidad de género y fortalecimiento de valores.
- 04
Habilidades para la vida: habilidades sociales, manejo de emociones, factores protectores en la comunidad educativa y Plan de Convivencia Pacífica y Armónica.
1¿Qué es?
Es la atención especializada, integral y oportuna dirigida a adolescentes que se encuentran en situación de riesgo, debido a la presencia de factores individuales, familiares, sociales o comunitarios que incrementan significativamente su probabilidad de ser víctimas o de involucrarse como autores en hechos de violencia o conductas delictivas.
En este nivel comienzan a identificarse las primeras señales de alerta y a visibilizarse situaciones de violencia, tanto en adolescentes víctimas como en quienes presentan comportamientos asociados a hechos delictivos. Incluye a niñas, niños y adolescentes menores de 14 años que, por su edad, no están sujetos a responsabilidad penal, pero requieren atención, orientación y acompañamiento especializado desde un enfoque de protección integral.
¿Cuál es su propósito?
Detectar y atender de manera temprana las situaciones de riesgo y las señales de alerta, con una actuación oportuna, especializada y coordinada que evite que la violencia continúe o se agrave y reduzca los factores de riesgo.
2A quién está dirigida
Va dirigida a:
Adolescentes en situación de riesgo
Que pueden ser víctimas de violencia o presentar comportamientos asociados a la comisión de delitos.
Niñas, niños y adolescentes menores de 14 años
No están sujetos a responsabilidad penal, pero necesitan atención, orientación y acompañamiento especializado.
Sus familias y entornos cercanos
Donde se presentan los factores familiares, sociales o comunitarios de riesgo.
¿Dónde se puede identificar la violencia?
Unidades educativas
Servicios de salud
Familia
Grupos de pares
3Responsables
- Defensoría de la Niñez y Adolescencia (DNA), dependiente de los gobiernos autónomos municipales
- Maestras, maestros y comunidad educativa de las unidades educativas
- Instancias técnicas y servicios departamentales de gestión social y de políticas sociales, dependientes de los gobiernos autónomos departamentales
- Servicios de salud
- La comunidad (OTB) y organizaciones de la sociedad civil
4Acciones
Identificar la situación de riesgo de cualquier tipo de violencia e intervenir de inmediato.
Primeras señales que se pueden identificar
Violencia sexual
Violencia digital
Violencia familiar
Violencia en la escuela y entre pares
Violencia por abandono u omisión
Otras
Acciones de atención
Consumo problemático de alcohol y drogas
Detección temprana, acompañada de orientación.
Violencia sexual
Se aplican los protocolos: atención médica de urgencia, atención psicológica, medidas de protección, denuncia o derivación y seguimiento del caso.
¿Cómo se actúa?
Pasos para atender un caso detectado.
- 01
Escucha activa y acogida, sin revictimización.
- 02
Valoración inicial del riesgo.
- 03
Atención médica y psicológica inmediata.
- 04
Activación de medidas de protección.
- 05
Derivación a servicios especializados.
1¿Qué es?
Se orienta a la atención e intervención especializada de los factores de riesgo y al fortalecimiento de los factores de protección de víctimas de violencia, así como de adolescentes vinculados a delitos de violencia que hayan sido judicializados, mediante acciones de protección, atención integral, reintegración y acompañamiento en la restitución de derechos.
¿Cuál es su propósito?
Intervenir de manera integral con víctimas de violencia y con adolescentes vinculados a delitos, mediante atención, tratamiento, protección y acompañamiento especializado, para reducir el daño y sus consecuencias, prevenir la reincidencia y restituir derechos, según las necesidades de cada persona.
2A quién está dirigida
Según la Declaración de las Naciones Unidas sobre las víctimas del delito y del abuso de poder (Res. 40/34), son víctimas las personas que, individual o colectivamente, hayan sufrido daños físicos o mentales, sufrimiento emocional, pérdida financiera o menoscabo sustancial de sus derechos fundamentales por acciones u omisiones que violen la legislación penal. También lo son sus familiares o personas a cargo, y quienes sufrieron daños al intervenir para asistir a la víctima.
Víctimas directas
Personas que viven directamente una situación de violencia o un delito, y cuya integridad física, psicológica, sexual o emocional se ve afectada.
Víctimas indirectas
Madres, padres, hermanos, otros familiares y personas cuidadoras afectadas por sus consecuencias emocionales, psicológicas, sociales o económicas.
La comunidad
Cuando la violencia en su entorno genera temor, inseguridad, desconfianza y rompe los vínculos de convivencia.
Adolescentes vinculados a delitos de violencia
Que han sido judicializados y reciben atención para su reintegración y para evitar la reincidencia.
3Responsables
- Ente rector
- Viceministerio de Igualdad de Oportunidades
- Ministerio de Educación
- Ministerio de Salud y Deportes
- Ministerio de Gobierno
- Responsabilidades según mandato normativo
- Gobiernos autónomos departamentales, a través de sus Instancias Técnicas Departamentales de Políticas Sociales: centros de reintegración social y de orientación (adolescentes vinculados a delitos) y centros especializados de prevención y atención terapéutica (víctimas de violencia sexual)
- Gobiernos autónomos municipales
- Agencia de Gobierno Electrónico y Tecnologías de Información y Comunicación (AGETIC)
- Policía Boliviana y Fuerza Especial de Lucha Contra la Violencia (FELCV)
- Servicio Plurinacional de Asistencia a la Víctima (SEPDAVI)
- Organizaciones de la sociedad civil
4Acciones
Atención especializada a las víctimas, para reducir las consecuencias del daño.
Atención especializada
Médica, psicológica, social y jurídica.
Tratamiento de secuelas
Físicas y emocionales.
Acompañamiento
Individual y familiar.
Restitución de derechos
Hasta que los derechos vulnerados se restablezcan.
¿Quiénes intervienen?
Servicios de salud (médico, psicológico y psiquiátrico)
Defensoría de la Niñez y Adolescencia
ITDPS / SEDEGES / SEDEPOS, a través del CEPAT
Centros de atención especializada
Organizaciones de la sociedad civil
Atención especializada a adolescentes ofensores
Las y los adolescentes vinculados a delitos reciben atención en los centros de orientación y de reintegración social, dentro del Sistema Penal para Adolescentes.
Conoce el Sistema Penal para AdolescentesPara evitar la revictimización
Consideraciones que deben observar todas las instituciones y personas que intervienen.
- 01
Observar los principios de la Ley N.º 548, las Políticas de la Niña, Niño y Adolescente y el Protocolo en el trato con niñas, niños y adolescentes.
- 02
Personal capacitado en cada etapa: detección, denuncia, peritajes, proceso judicial, terapia y atención biopsicosocial.
- 03
Contención emocional en crisis, en cualquier etapa, por una o un profesional calificado.
- 04
Información clara y sencilla, sin términos técnico-jurídicos y en el idioma de las personas (aymara, quechua, guaraní, etc.).
- 05
Ambientes de atención seguros, protegidos y con privacidad.
- 06
Respeto y credibilidad al relato, respetando pausas y silencios, sin juicios de valor.
- 07
Acompañamiento de un familiar o persona de confianza; si no lo desea, apoyo de personal preferentemente del mismo sexo.
- 08
Evitar preguntas reiterativas, morbosas u ofensivas.
- 09
Prohibido plantear una salida alternativa a la denuncia (Ley N.º 548, Art. 157).
- 10
Usar medios de grabación, como la cámara Gesell, para evitar diligencias reiterativas.
Comparación
Diferencias entre los tres niveles
Cada nivel interviene en un momento distinto y con un propósito propio. Juntos forman un continuo de protección para niñas, niños y adolescentes.
Aspecto
01Primaria
02Secundaria
03Terciaria
¿Cuándo interviene?
PrimariaAntes de que la violencia surja.
SecundariaCuando aparecen las primeras señales de alerta o situaciones de riesgo.
TerciariaCuando ya hubo violencia, o un delito que fue judicializado.
Propósito
PrimariaReducir la aparición de la violencia y fortalecer los factores protectores.
SecundariaDetectar y atender a tiempo, para que la violencia no continúe ni se agrave.
TerciariaReducir el daño, prevenir la reincidencia y restituir derechos.
¿A quién se dirige?
PrimariaNiñas, niños, adolescentes, familias, personal educativo, comunidad, instituciones y sociedad civil.
SecundariaAdolescentes en situación de riesgo y niñas, niños y adolescentes menores de 14 años.
TerciariaVíctimas directas e indirectas, la comunidad y adolescentes vinculados a delitos.
Responsables
PrimariaMinisterios rectores, gobiernos departamentales y municipales, AGETIC y Policía.
SecundariaDNA, comunidad educativa, servicios departamentales de gestión social, salud, OTB y sociedad civil.
TerciariaMinisterios rectores, ITDPS, gobiernos municipales, SEPDAVI, FELCV, Policía y sociedad civil.
Acciones clave
PrimariaInformación y sensibilización, participación, estrategias preventivas en espacios estratégicos.
SecundariaDetección temprana, aplicación de protocolos, escucha activa y derivación.
TerciariaAtención médica, psicológica, social y jurídica, acompañamiento y reintegración.
Fuentes: UNICEF, Prevención primaria de la violencia contra la niñez; Ley N.º 548, Código Niña, Niño y Adolescente; Ley N.º 348; Naciones Unidas, Res. 40/34; protocolos interinstitucionales de atención a víctimas de violencia.